Об обеспечении защищенности учреждений культуры всех уровней в рамках проведения Года культуры
Коллегии МЧС России и Минкультуры России, рассмотрев вопросы обеспечения защищенности учреждений культуры, отметили, что за последнее время по данному направлению проведена определенная работа.
В учреждениях культуры постоянно ведется развитие существующих систем безопасности объектов, проводится обучение персонала, тренировки нештатных аварийно-спасательных формирований и другие необходимые мероприятия по совершенствованию обеспечения защиты персонала, посетителей и культурных ценностей в условиях чрезвычайных ситуаций.
Вместе с тем, существующие требования не всегда учитывают специфику планировки исторических зданий, в которых размещено большинство учреждений культуры. Зачастую их реализация возможна только путем реконструкции самих зданий, являющихся, как правило, памятниками истории и культуры, подлежащих государственной охране.
Для решения изложенных проблем необходимо применение гибкого, избирательного подхода при формировании и обеспечении эксплуатации систем всесторонней безопасности на объектах культуры.
Также необходимо продолжить работу по снижению уровня администрирования, усиливая профилактическую составляющую, а также улучшению взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, в ведении которых находятся данные учреждения.
В целях дальнейшего повышения уровня защищенности учреждений культуры коллегии МЧС России и Минкультуры России решили:
1. Принять к сведению доклады статс-секретаря - заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий B.C. Артамонова, заместителя Министра культуры Российской Федерации Г.У. Пирумова о работе, проводимой МЧС России и Минкультуры России в области обеспечения защищенности учреждений культуры всех уровней.
2. Считать в текущем году приоритетным направлением деятельности обеспечение всесторонней безопасности учреждений культуры и включение в данную работу подразделений Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Минкультуры России и МЧС России с участием экспертов до 1 октября 2014 г. создать совместную межведомственную комиссию по совершенствованию нормативных правовых актов и нормативных документов в области обеспечения комплексной безопасности объектов культуры.
4. МЧС России:
обеспечить на постоянной основе оказание всесторонней организационно-методической и консультационной помощи по вопросам безопасности жизнедеятельности, создании в учреждениях культуры подразделений добровольной пожарной охраны и организации их обучения;
предъявлять требования о реализации мероприятий капитального характера к объектам культурного наследия по согласованию с компетентным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны данных объектов;
учитывать при назначении сроков реализации предложенных к выполнению мероприятий обеспечения безопасности бюджетные возможности и кадровый потенциал данных учреждений и органов местного самоуправления;
выходить с предложениями в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о целевом финансировании приоритетных мер обеспечения безопасности учреждений культуры, в том числе через комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответствующего уровня;
до 1 октября 2014 г. организовать проведение практической отработки планов ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций в учреждениях культуры, комплексных тренировок по эвакуации персонала и посетителей, а также занятий по вопросам безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности;
до 1 сентября 2014 г. подготовить предложения по развитию и совершенствованию деятельности Центрального музея МЧС России, а
также повышению уровня нравственного, эстетического и патриотического воспитания сотрудников в системе МЧС России.
5. Руководителям территориальных органов и организаций МЧС России до 15 августа 2014 г. представить предложения по:
созданию и развитию в 2014-2015 г.г. музейных образований в рамках реализации Концепции совершенствования и развития исторической работы в системе МЧС России;
содержанию находящихся в оперативном управлении МЧС России зданий, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации.
6. Минкультуры России взять на особый контроль реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы объектов культуры, в том числе региональных архивов в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» по:
совершенствованию обеспечения уровня безопасности посетителей и работников музеев, безопасности и сохранности предметов музейного фонда;
обеспечению библиотек современным оборудованием для безопасности помещений и пользователей;
оснащению и модернизации общежитий образовательных учреждений культуры, в том числе приобретение комплектов системы безопасности (противопожарной, антитеррористической, защиты от последствий чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны);
повышению уровня безопасности архивов и сохранности архивных фондов.
7. Подведомственным организациям Минкультуры России: принять исчерпывающие меры по устранению выявленных
нарушений требований пожарной и природно-техногенной безопасности;
поддерживать на требуемом уровне обеспечения пожарной безопасности объекты культуры, своевременно осуществлять техническое обслуживание и ремонт систем противопожарной защиты;
продолжить модернизацию технических средств противопожарной защиты, а также систем безопасности, в том числе, по мониторингу ситуации на объекте;
запланировать и провести в 2014 - первом полугодии 2015 года совместно с территориальными подразделениями МЧС России тренировки нештатных аварийно-спасательных формирований по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
8. Контроль за исполнением решения коллегий возложить на первого заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С.А. Шлякова и первого заместителя Министра культуры Российской Федерации В.В. Аристархова.
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.А.Пучков
Министр культуры Российской Федерации В.Р.Мединский
