18 марта в Псковской областной универсальной научной библиотеке состоялась двенадцатая Региональная научно-практическая конференция из цикла «Власть. Население. Библиотеки» на тему «Публичные центры правовой информации: новые задачи, новый виток развития».
На открытии региональной конференции директор Псковской областной универсальной научной библиотеки Вера Павлова отметила, что сегодня, в век информации, очень важно сделать правовую информацию максимально доступной для всех граждан. За последние пятнадцать лет в России создана сеть публичных центров правовой информации в образовательных учреждениях, в отделениях почтовой связи, в библиотеках. Первый Центр правовой информации в псковском регионе был создан в областной научной библиотеке в 1999 году. Затем такие центры появились в районах области на базе муниципальных библиотек. За прошедшие годы они накопили богатый и интересный опыт работы.
Александр Голышев, Председатель Государственного комитета Псковской области по культуре, приветствуя участников конференции, подчеркнул большую значимость такого мероприятия. Он отметил, что проблема информатизации сегодня в отсутствии не столько технического оснащения, сколько «информационного мышления», и призвал совместными усилиями это мышление формировать. В России создано уже более 40 тысяч центров правовой информации, 6,5 тысяч из них – в библиотеках, и в ресурсах для дальнейшего развития этой сети недостатка нет.
В Псковской области в настоящее время работают около 650 публичных центров правовой информации, 75 из них – в городских и районных библиотеках. Благодаря финансовой поддержке региональной Администрации, в 2013 году открыты 30 модельных библиотек с центрами правовой информации в сельской местности. 
Публичный Центр правовой информации предоставляет свободный доступ к справочным правовым системам, тематическим базам данных и печатным источникам информации. Как отметила в своём выступлении Арина Румянцева, заведующая Центром социальной, деловой и правовой информации областной научной библиотеки, постепенно деятельность центров вышла за рамки только правовой информации – сейчас здесь можно получить и другую социально значимую информацию: образовательную, экологическую, деловую и так далее. Например, в правовых центрах библиотек нашей области посетители стали часто пользоваться возможностями «электронного правительства», тем более, что специалисты центра с удовольствием помогают разобраться во всех нюансах поиска и заполнения документов. Количество людей, посещающих Центры правовой информации в библиотеках, растёт. В прошлом году в Великих Луках их посетили более двух тысяч человек, в Пустошке – более тысячи. А Центр в областной научной библиотеке за 2013 год выполнил более пяти тысяч запросов. Жители области интересуются самыми разными аспектами российского законодательства: жилищным, трудовым, семейным, налоговым. Центры помогают им получить необходимые данные по предоставлению различных льгот, или по праву получения жилищного сертификата и материнского капитала, или по земельным и многим другим вопросам.
В центрах при библиотеках учат самостоятельно искать нужную информацию в справочных правовых системах – «Законодательство России», «Гарант», «Консультант плюс» - и в сети Интернет. А пенсионеров сегодня в библиотеках обучают и элементарным навыкам обращения с компьютерной техникой – такие курсы есть в областной научной библиотеке, городской библиотеке Великих Лук, а также в Опочецкой, Порховской, Дедовичской, Островской районных библиотеках.
Одна из основных задач центров правовой информации – повышение правовой культуры и правовое просвещение. Этому посвящены многочисленные мероприятия, которые проводят и городские, и сельские библиотеки совместно с партнёрами – Федеральной службой охраны России, системами «Гарант» и «Консультант плюс», администрациями районов и волостей, учебными заведениями, территориальными избирательными комиссиями, Управлением федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по ПО, «Союзом пенсионеров России», отделениями МЧС, региональным отделением «Ассоциации юристов России», Псковским молодёжным центром, Центром планирования семьи и многими другими организациями. Темы таких мероприятий самые разные. «Используя разнообразные активные формы массовой работы, мы формируем спрос на правовую информацию, ненавязчиво знакомя читателя с различными отраслями права, и повышаем таким образом правовую культуру граждан», - подчеркнула Арина Румянцева.
В создании Центров правовой информации участвует Федеральная служба охраны России. Совместно со многими другими органами власти и министерствами она реализует Программу создания общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек. 
Сотрудник Центра Спецсвязи и информации Федеральной службы охраны России в Псковской области Надежда Гагич представила участникам конференции «Информационный интернет-портал правовой информации» (pravo.gov.ru). Этот интернет-портал – неотъемлемая часть Государственной системы распространения правовых актов. Здесь можно свободно и бесплатно не только просмотреть действующие законы и другие правовые акты различных уровней, но и ознакомиться с историческими документами, например, с «ретроспективным фондом с 1917 года» или «Сводом законов Российской империи» в редакции 1914 года. Кроме того, отметила Надежда Гагич, на портале представлены и официальные и периодические издания правовой информации, что позволяет экономить время поиска нужной информации и «средства и место в шкафах». На этом же портале можно узнать обо всех существующих сегодня Центрах правовой информации. 
Виртуальные услуги системы правового просвещения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Пскова представила начальник отдела по работе с обращениями граждан и предоставлению информации о ЖКУ Управления городского хозяйства Администрации города Пскова Наталья Дмитриева. В частности, она рассказала об информационном сайте по вопросам ЖКХ – http://055.pskovadmin.ru/, где можно определить свою управляющую организацию, узнать о действующих городских тарифах на жилищно-коммунальные услуги, задать свой вопрос и так далее. 
Наталья Сергеева, заведующая отделом автоматизации и электронных ресурсов Псковской областной библиотеки для детей и юношества им. В. А. Каверина, познакомила участников конференции с особенностями и трудностями исполнения Федерального закона № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Муниципальные библиотеки сегодня работают и с детьми, и со взрослыми, часто они сталкиваются с разнообразными проблемами, пытаясь следовать букве этого закона. Среди таких проблем Наталья Сергеева отметила, например, требование, согласно которому между стеллажами с детской и взрослой литературой должно быть расстояние не менее ста метров. Есть трудности и с обязательной возрастной маркировкой всех книг библиотек (0+, 6+ и так далее). 
О правовом информировании граждан в областной общественной организации «Центре устойчивого развития Псковской области» на конференции рассказал её председатель Семён Никонов. В этом Центре юристы консультируют, например, представителей некоммерческих организаций: по вопросам «фандрайзинга», отчётности перед контролирующими органами, по взаимодействию со средствами массовой информации. Семён Никонов также представил специалистам районных библиотек Всероссийский конкурс «Культурная мозаика малых городов и сёл» и пригласил их в этом конкурсе поучаствовать.
В России принят закон об оказании бесплатной государственной юридической помощи социально незащищённым гражданам. О том, как работает система такой помощи в Псковской области, участникам конференции рассказала Неля Лебедева, руководитель аппарата Псковского регионального отделения «Ассоциации юристов России». 
С Виртуальной информационной социальной службой (ВИСС) Псковской областной универсальной научной библиотеки слушателей познакомила заместитель директора Ирина Королёва. Найти полезную информацию можно на сайте http://viss-pskov.ru/ в разделах «Официальные документы», «Социальные службы и организации», «Социальные проекты и программы» и «Фонды и программы».
Во второй части конференции с помощью видеоконференцсвязи к участникам в областной научной библиотеке из Санкт-Петербурга присоединились представители Управления спецсвязи и информации Федеральной службы охраны по Северо-Западному федеральному округу, Российской национальной библиотеки и Президентской библиотеки имени Б. Н. Ельцина. 
Библиограф отдела формирования и обработки информационных ресурсов Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина Альфия Хабибуллина представила участникам конференции одну из многочисленных электронных коллекций библиотеки, посвящённую двадцатилетию Конституции Российской Федерации. В этой коллекции на интернет-портале библиотеки можно найти копии документов (проектов, указов и распоряжений), материалы опросов, даже видеофрагменты выступлений различных российских деятелей по поводу основного закона страны.
Своим опытом работы с участниками конференции поделились представители центров правовой информации Центральной городской библиотеки имени М. И. Семевского (Великие Луки) и нескольких районных библиотек (Куньинской, Опочецкой, Новосокольнической, Дновской). Они привели некоторые статистические данные о своей работе, рассказали о самых интересных мероприятиях, с помощью которых они стараются продвигать правовую и другую информацию в своих районах. Они сошлись во мнении, что сегодня центры правовой информации в библиотеках вносят значительный вклад в правовое просвещение жителей региона, помогают активизировать гражданское сознание, служат связующим звеном в отношениях людей и властных структур.
|
|
 |
|
 |
 |
В заключение конференции Наталья Дуброва, заместитель директора Псковской областной универсальной научной библиотеки, отметила, что сегодня Центры правовой информации становятся многофункциональными площадками для создания свободного доступа населения к правовой и иной социально-значимой информации. Она поблагодарила всех участников конференции. В свою очередь, коллеги из Российской национальной и Президентской библиотек выразили благодарность Псковской областной универсальной научной библиотеке за проведение актуальной и своевременной конференции. Они особо отметили, что «такой обмен опытом работы очень важен для развития Центров правовой информации». Участники конференции также подчеркнули, что потенциал, присущий библиотекам в оказании информационных услуг, может быть реализован в полной мере, если в центрах будет соответствующее техническое оборудование. По итогам конференции её участники рекомендуют муниципальным библиотекам продолжать развивать свои центры правовой информации, активно участвовать в разработке и реализации специальных программ и проектов. Псковская областная универсальная научная библиотека в 2014 году, по просьбе участников конференции, организует и проведёт стажировку для специалистов модельных библиотек по теме «Организация деятельности центров правовой информации на селе».
Рекомендации участников Конференции
