5 октября 2016 года. Вебинар для специалистов муниципальных библиотек, сельских модельных библиотек.
Семёнова Кристина Владимировна,
руководитель Псковского регионального центра
Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина
В 2016 году исполнилось 25 лет с момента учреждения поста Президента Российской Федерации. Становление и развитие в России института президентства достаточно протяженный во времени исторический процесс. За этот период вышли в свет многочисленные официальные и нормативные документы, монографии, сборники, газетные и журнальные публикации, электронные, в том числе мультимедийные, издания, посвящённые формированию института президентства в России.
Роль Президента Российской Федерации в определении и становлении правовой системы российского общества необычайно высока. Институт президентства отражает сущность государства, государственной власти, является основой современного государства. По отношению к институту президентства можно судить об отношении общества к государству в целом. При анализе феномена президентской власти нельзя ограничиваться изучением только конституционных и других правовых норм. Не менее важно и соотношение этих норм с политической практикой президентов – наличием обратной связи с гражданами и своевременным реагированием на их настроения, запросы и чаяния.
Президентская библиотека, являясь первой электронной национальной библиотекой России, осуществляет, в соответствии с её Уставом и Концепцией развития, формирование общегосударственного архива электронных документов, освещающих историю, теорию и практику российской государственности. Ключевой фигурой современного российского государства является Президент Российской Федерации, поэтому важными задачами библиотеки являются освещение деятельности Президента Российской Федерации, комплектование и хранение в электронном виде коллекции документов об истории становления и развития института президентства в России и деятельности главы государства.
Общество должно обладать полной информацией о реализации Президентом Российской Федерации полномочий как главы государства и гаранта Конституции Российской Федерации.
Основными целями проекта «Президентская летопись» являются укрепление в обществе атмосферы доверия к действиям Президента Российской Федерации, формирование уважения к институту Президентской власти, усиление общественно-политической поддержки Президента Российской Федерации.
К основным задачам проекта относятся освещение конституционных полномочий и политической практики президентов Российской Федерации, популяризация их деятельности с помощью создания собственных проблемно-тематических мультимедийных ресурсов: аудио–видео-лекций, популярных фильмов, виртуальных экскурсий, выставок, музеев. Особое внимание уделяется деятельности Президента как гаранта Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Поэтому авторы проекта наряду с кругом обязанностей лидера государства по определению основных направлений внутренней и внешней политики показывают работу Президента с обращениями граждан и многое другое, что отражает повседневную практику главы государства.
Видовой состав документов проекта «Президентской летописи»:
- электронно-цифровые копии произведений печати и документов, поступивших от ведущих архивных, библиотечных и научно-информационных учреждений страны: Российская государственная библиотека, Российская национальная библиотека, Институт научной информации по общественным наукам АН РФ, Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы, Библиотека Администрации Президента Российской Федерации, а также от универсальных научных библиотек субъектов Российской Федерации (в части региональных документов);
- собственные информационные ресурсы, в том числе мультимедийные;
- материалы интернет - сайта Президента Российской Федерации;
- копированные и генерированные ресурсы, находящиеся в открытом сетевом доступе.
Должность Президента была введена в России в 1991 году. Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, а также верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации.
В проекте «Президентская летопись» представлено всё многообразие института президентской власти в Российской Федерации на примерах оцифрованных документов и материалов,находящихся в электронной коллекции из фонда Президентской библиотеки «Институт президентской власти в Российской Федерации». В предлагаемую коллекцию вошли законодательные акты, исследования, учебные пособия, видеозаписи, тексты выступлений и другие материалы, связанные с деятельностью Президента Российской Федерации и органов, обеспечивающих его работу. Всего в коллекцию включено 290 единиц.
Коллекция включает в себя четыре раздела в которых представлены законодательные акты, относящиеся к истории становления и развития в России института президентства и к деятельности Президента.
Внутри тематических разделов материалы даны и прямые хронологии, что позволяет проследить исторические этапы развития института Президентства. Собственно, поэтому в данной коллекции можно применить и второе название «Летопись Президентства».
В первом разделе «Законодательные акты»собраны документы, фиксирующие основные положения института главы государства: порядок выборов и вступления в должность, статус и полномочия президента.
Второй раздел «Исследования и учебно-практические пособия»содержит документы, отражающие роль президента во взаимодействии с другими высшими органами государственной власти, в обеспечении согласованного функционирования государственных органов федерального и регионального уровней. Это диссертации, авторефераты диссертаций, монографии, сборники научных статей и учебно-практические пособия. Полный текст большей части представленных в разделе материалов доступен лишь в электронных читальных залах Президентской библиотеки в соответствие с законом об авторском праве. Кроме перечисленных материалов в разделе представлены интерактивные материалы, посвящённый символам Президентской власти. Это видеолекция кандидата исторических наук ответственного секретаря при геральдического Совета при Президенте Российской Федерации, Глеба Владимировича Калашникова, в которой рассказывается об истории символов государственной власти и глав государства российского и два документальных фильма «Символы Президентской власти» и «Личная библиотека Президента Российской Федерации».
Фильм 1. «Символы Президентской власти» представляет собой яркий, живой и в то же время строго научный рассказ о том, как создавались и утверждались символы президентской власти современной России. Повествование ведётся в контексте истории нашей страны, охватывая широкий круг событий от самого начала формирования государственной символики в эпоху правления великого князя московского Ивана III. Интересно и познавательно показана преемственная связь символов президентской власти с главными государственными символами России.
Документальная лента демонстрирует подлинные предметы и изобразительные материалы геральдической тематики, в том числе и из закрытых источников – хранилищ музеев, библиотек и архивов.
Фильм 2. «Личная библиотека Президента Российской Федерации».
В фильме освещается роль Личной библиотеки в информационном обеспечении деятельности главы государства при исполнении конституционных полномочий: многие хранящиеся в ней книги и документы востребованы при принятии и реализации политических решений. Уникальные кадры фильма запечатлели повседневную работу первого лица государства и его помощников в резиденции Президента Российской Федерации, технологию подготовки материалов к выступлениям, рабочим встречам и поездкам. В ленте рассказывается о церемониальном экземпляре Конституции Российской̆ Федерации.
Президентская библиотека готовит ещё четыре аудиовизуальных произведения, которые выйдут в свет в 2016-2017 годах: «Московский Кремль – резиденция Президента Российской Федерации», «Обращаюсь к Президенту», «Награждает Президент» и «Архив Президента Российской Федерации».
При формировании коллекции Президентская библиотека уделяет большое внимание видео - фото материалам в связи с тем, что это расширяет достаточно в большой степени пользовательскую аудиторию и в основном привлекает молодёжь и тем самым даёт возможность заинтересовать молодых людей в изучении материалов, представленных в целом в коллекции.
В третий раздел «Выступление Президента Российской Федерации» включены документы, регламентирующие работу органов, обеспечивающих деятельность Президента Российской Федерации: Совета безопасности, Администрации Президента, полномочных представителей и государственного Совета. Представлено множество посланий Президента Федеральному собранию как важнейшие программные политико-правовые документы, выражающие видения главы государства в стратегических направлениях развития России на ближайшую перспективу. Большая часть этих выступлений представлена как в текстовом, так и видео формате. В разделе так же имеются документы содержащие отдельные выступления Президента.
В четвёртый раздел «Деятельность органов, обеспечивающих работу Президента Российской Федерации»вошли материалы заседаний государственного совета Российской Федерации с 2000 по 2010 годы, проведённые в Москве, СПб, Калининграде, Казани, Ростове-на-Дону, Уфе и Ижевске.
Отметим также, что помимо коллекции непосредственно относящейся к институту Президентства в фонде Президентской библиотеки имеются коллекции, которые позволяют дополнить и лучше раскрыть данную тему. Так в коллекции «Избирательная система в России: история и современность» представлено более 200 единиц хранения документов и даётся целостное представление об истории становления избирательного права в нашем государстве, а также освещает его современное состояние. В коллекции представлены как исторические источники по теме избирательного права (официальные и архивные документы), так и научно-исследовательские работы.
В общий контекст также вплетаются ещё две коллекции из фонда Президентской библиотеки, это коллекции, посвящённые Конституции Российской Федерации, непосредственно имеющее отношение к теме института Президентства.
В основе первой из этих коллекций «Конституция - Основной закон» лежат несколько разделов, в которых представлены тексты первой конституции РСФСР 1918 г., трёх конституций СССР (1924, 1936 и 1977 гг.) и их редакций; тексты конституций советских - союзных и автономных - республик в различных редакциях; Представлены официальные издания Конституции Российской Федерации 1993 года и законодательные акты о поправках к Конституции; представлены оригинальные тексты и издания конституций (уставов) субъектов Российской Федерации. Особое значение придаётся инаугурационному издании Конституции – этоэлектронная копия специально изготовленного единственного экземпляра официального текста Конституции Российской Федерации, хранящегося в Библиотеке Администрации Президента Российской Федерации. Именно на этом экземпляре с переплётом из красной кожи, накладным серебряным гербом и тиснённой золотой надписью «Конституция России» Президент Российской Федерации приносит присягу при вступлении в должность. В экземпляр вложены тексты федеральных конституционных законов и указов Президента Российской Федерации о поправках в Конституцию Российской Федерации, а также пять актов, свидетельствующих о принесении Президента Российской Федерации присяги на этом экземпляре Конституции.
Вторая коллекция «Конституция Российской Федерации. 1993 год» была подготовлена в 2013 году к 20-летию её принятия. В коллекции содержатся документы, отражающие непосредственное участие Президента Российской Федерации в работе над проектом Конституции в мае / ноябре 1993 г., работу Конституционного совещания, открывшегося в Кремле 5 июня 1993 г. Среди документов представлен ещё один раритетный экземпляр Конституции. Это экземпляр центральной Избирательной комиссии, принятой всенародным голосованием с дарственной надписью Президенту Российской Федерации.
Здесь также можно ознакомиться с текстами выступлений, писем, телеграмм и других документов, исходящих от Президента или имеющую его пометку, правку. Например, направленная 1 июня 1993 года телеграмма Президента Б.Н. Ельцина с приглашением принять участие в работе Конституционного совещания, поздравления зарубежных официальных лиц в связи с принятием Конституции Российской Федерации, поздравления от Генерального директора Юнеско, Президента и премьер-министров различных государств.
Таким образом, в фонде Президентской библиотеки представлены коллекции в которых собран разнообразный содержательно дополняющий друг друга структурированный материал, относящийся к институту Президентства Российской Федерации, тем самым реализуется миссия электронных коллекций Президентской библиотеки, предоставление доступа к материалам, информирующих общество о деятельности Президента, материалам, способствующих укреплению в обществе доверия к его действию.
