О выполнении Плана мероприятий («дорожная карта») по перспективному развитию общедоступных библиотек Псковской области в 2017 году

Алексеева Екатерина Александровна,

заведующая отделом координации

 деятельности библиотек области

План мероприятий «Дорожная карта» по перспективному развитию общедоступных библиотек Российской Федерации на 2017-2021 годы (далее-«Дорожная карта») реализуется в рамках задач, определенных «Основами государственной политики», Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года и «Модельным стандартом деятельности общедоступной библиотеки».

Задачами дорожной карты являются:

- повышение качества библиотечно-информационного обслуживания населения;

- увеличение количества пользователей общедоступных библиотек;

- модернизация материально-технической базы библиотек;

- преобразование общедоступных библиотек в центры инновационного роста.

Дорожная карта включает в себя 5 разделов:

1. Обеспечение сохранности библиотечного культурного наследия.
2. Развитие материально-технической базы.
3. Культурно-просветительская деятельность.
4. Обеспечение условий доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
5. Качественный состав библиотечных работников.

      Мы рассчитали и проанализировали выполнение показателей  Дорожной карты библиотеками Псковской области за 2017 год.

Раздел 1. Обеспечение сохранности библиотечного культурного наследия

На 01.01.2018 года доля документов библиотечного фонда библиотек Псковской области, переведенного в электронную форму составляет - 0,44%;

долябиблиографических записей, отображенных в электронном каталоге, от общего числабиблиографических записей библиотек составляет - 55%; (план 20% уменьшен до 10%. Не выполнили план 2017 года два района Плюсский и Усвятский).

доля документов, по отношению к которым применяются меры защиты (реставрация, консервация, стабилизация), от объема библиотечного фонда составляет – 5,0%. (В настоящее время меры защиты применяются только в Псковской областной универсальной научной библиотеке на базе Регионального центра консервации).

Показатели «Дорожной карты» за 2017 год по этому разделу выполнены в полном объеме.

Раздел 2. Развитие материально-технической базы

По мониторингу соответствия «Модельному стандарту общедоступной библиотеки», который проводился на основе «Дорожной карты» доля общедоступных библиотек Псковской области, материально-технические условия которых позволяют реализовать задачи модельного стандарта, от общего числа библиотек составляет:

- по региональным общедоступным библиотекам – 20%;

- по муниципальным общедоступным библиотекам – 16,6%.

В течение 2017 года 4 сельских библиотеки смогли улучшить условия труда.

В ряде библиотек произведены косметические ремонты.

Улучшение условий, ремонты, приобретение мебели происходило также за счет грантов сельским библиотекам в размере 100 тыс. руб. (в 2017 году гранты получили – Лавровская библиотека Печорского, Усть-Долысская Невельского, Крестовская Красногородского, Старо-Сокольническая Новосокольнического районов).

На приобретение оборудования в 2017 году согласно форме 6-НК выделено 2 млн.79 тыс. руб. из них для улучшения условий доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья – 121 тыс.руб.

На 1 января 2018 года к Интернет подключены 70% библиотек Псковской области.

План по подключению к Интернет выполнен на 100% в Пыталовском районе, городе Пскове и Великих Луках

За счет федеральных субсидий подключены к Интернет в 2017 году: 23 библиотеки, в том числе Красногородская и Себежская детские библиотеки и детское отделение Дедовичской ЦРБ. В 2018 году планируют подключить к Интернет 16 сельских библиотек.

Надо отметить, что не планируют подключение сельских библиотек к Интернет 9 районов.

Причины:

- Отсутствие оптоволоконных линий связи, нет технической возможности подключения, высокая абонентская плата.

- Ряд сельских библиотек являются неперспективными и могут попасть под оптимизацию. Работают в сокращенном режиме (0,25 ст.), обслуживают от 100 до 200 жителей, хотя в связи с низкой плотностью населения и удаленностью от административных центров администрации библиотек вынуждены сохранять такие библиотеки для того, чтобы у населения была возможность получать библиотечную услугу.

- Отсутствие кадров в течение длительного времени.

За счет подключения к Интернет идет обновление компьютерного парка библиотек области. Приобретено в муниципальные библиотеки области: 26 ноутбуков, 9 компьютеров, 13 – МФУ, 7 принтеров и др.

В 2017 году открыто 8 модельных библиотек. Всего на 1 января 2018 года – действуют 140 модельных библиотек.

Уровень пополнения библиотечных фондов документами (количество документов на 1000 жителей) составляет – 121,5 ед.  (План 130 ед. изменен до 60 ед.)

Показатели «Дорожной карты» по 2 разделу за 2017 год выполнены в полном объеме.

Раздел 3. Культурно-просветительская деятельность

Количество культурно-просветительских мероприятий для разных возрастных категорий населения, направленных на развитие интереса граждан к чтению, привлечение к различным областям знания, краеведению (выставки, встречи с писателями, деятелями искусства и науки, историками, краеведами, конкурсы чтения, др. мероприятия), на одну библиотеку в среднем в год приходится 89 мероприятий.

В 2017 году библиотеками Псковской области проведено более  27 тыс. культурно-массовых мероприятий, что на 120 мероприятий больше, чем в 2016 году. Посетили мероприятия более 525 тысяч раз.

В соответствии с приоритетами 2017 года: Года экологии, года особо охраняемых территорий, Года устойчивого развития туризма, Календарем юбилейных дат писателей библиотеки провели множество интересных мероприятий таких, как: «Дни экологических знаний» (Великолукская городская библиотека им. М.И. Семевского стала дипломантом Всероссийского конкурсана лучшее эколого-просветительское мероприятие в рамках Всероссийской библиотечной акции «День экологических знаний», награждена Дипломом); Всероссийская акция «Библионочь - 2017»: Большой резонанс в городе Опочка Псковской области вызвал квест «Дорогами Великой Отечественной войны»,проведенный  в рамках реализации проектов Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» и Всероссийской акции «Библионочь – 2017».)

Показатели «Дорожной карты» по 3 разделу за 2017 год выполнены в полном объеме.

Раздел 4. «Обеспечение условий доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья»

К доступной среде относятся: выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; адаптированные лифты; поручни; пандусы; подъемные платформы (аппарели); раздвижные двери; доступные входные группы. На основании проведенного мониторинга только в 68 муниципальных библиотеках из 301 частично или условно обеспечены условия для людей с ограниченными возможностями. Так, например, пандусы есть только у 22-х библиотек, а достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок в 45 библиотек.

Доля общедоступных библиотек, в которых обеспечены условия доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) составляет:

            - по региональным общедоступным библиотекам – 30%;

            - по муниципальным общедоступным библиотекам – 4,1%. (Показатель не выполнен)

Напомню, что на приобретение оборудования в 2017 году согласно форме 6-НК для улучшения условий доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья было выделена - 121 тыс.руб.

      Показатели «Дорожной карты» по данному разделу за 2017 год выполнены не в полном объеме.

      (В 2018 году библиотекам необходимо провести паспортизацию учреждений и составить план по улучшению доступной среды, но для выполнения этого плана необходимо целевое финансирование данного направления деятельности).

Раздел 5. «Качественный состав библиотечных работников»

Для специалистов муниципальных библиотек в 2017 году по областной целевой программе повышения квалификации библиотечных специалистов «ПРОФИ» проведено более 50 обучающих мероприятий среди которых:

• Областные научно-практические конференции:

- «Диверсификация библиотечных услуг».

 - «Заповедные места Псковской области».

- «За пределами одной библиотеки» и др.

Библиотековедческие чтения:

- посвященные 155-летию Николаю Александровичу Рубакину.

- 90-летию Новосокольнического района и районной библиотеки.

• Творческие лаборатории:

- «Модель школьной библиотеки будущего».

- «Творчество и технологии чтения» и др.

* Круглые столы:

-  «Библиотеки в статистике». 

- «Библиотека и школа: грани сотрудничества».

- «Социальное партнерство библиотек в формировании библиотечных услуг для людей с ограниченными возможностями здоровья» и др.

В 2017 году в соответствии с программой повышения квалификации прошливыездные профессиональные мастерские «ПРОФИ» для библиотечных специалистов региона: 

- «Библиоимидж: новый облик в новое время» в Опочке.

-  «Социокультурный комплекс на селе: роль и место библиотеки»на базе Нееловской сельской модельной библиотеки Псковского района.

            В 2017 году проведено 9 вебинаров.Около 100 библиотечных специалистов муниципальных библиотек области присутствует на каждом вебинаре. Для проведения вебинаров используется программное обеспечение MirapolisVirtualRoom к сожалению во втором полугодии в связи с отсутствием финансирования вебинары не проводились.

На вебинарах даны консультации библиотечным специалистам региона по актуальным темам:

• Государственное и муниципальное задание для библиотек.
• Внешняя оценка работы библиотека: задачи, требования, практика.
• Обзор законодательства, регулирующего библиотечную деятельность  и др.

В 2017 году благодаря поддержке Администрации Псковской области 16 специалистов муниципальных библиотек региона повысили квалификацию и получили сертификаты участников Всероссийского форума школьных библиотекарей «Михайловское 2017».

Библиотечные специалисты Псковской области принимали участие во Всероссийских on-line мероприятиях (вебинары, семинары, лекции), организованных РГБ, РНБ, Российской библиотекой для молодежи и региональными библиотеками.

Были организованы и проведены областные профессиональные конкурсы:

- Областной конкурс «Библиотека года»по теме «Библиотеки – информационные центры культурного туризма в Псковском регионе».

- VIобластной конкурс «Талантливые и перспективные» для молодых библиотекарей.

- Конкурс «Зеленая библиотека».

- Конкурс на лучший аналитический обзор о деятельности муниципальных библиотек Псковской области по итогам 2016 г.:

- конкурс «Библиотекарь пишущий».

      Показатели «Дорожной карты» за 2017 год по данному разделу не выполнены в полном объеме.

Заключение.

      В целом показатели «Дорожной карты» за 2017 год библиотеками Псковской области выполнены в полном объеме по таким направлениям, как: Обеспечение сохранности библиотечного культурного наследия; Развитие материально-технической базы; Культурно-просветительская деятельность.

Однако, существуют ряд проблем, которые будут влиять на выполнение  и положительную динамику показателей «Дорожной карты» в 2018 году.

   1. Закрытие библиотек. 87% сельских библиотек работают в сокращенном режиме 118 (из 254) сельских библиотек области, в том числе есть и модельные библиотеки, работают на 0,5 ставки.

   2. Отсутствие финансирования:
- на комплектование фондов библиотек;
- повышения квалификации на базе федеральных библиотек;
- оплаты Интернет;
- целевого финансирования доступной среды библиотек для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

   3. Невозможность подключения библиотек к сети интернет по техническим причинам.

   4. Отсутствие притока молодых кадров до 30 лет.

   5. Низкая заработная плата.